明确履职重点,增强乡镇人大工作实效性
滨州市沾化区人大常委会第一副主任 颜炳华
乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,是人民政权建设的基础。今年是“十三五”开局之年,也是深入推进各项改革的关键之年,更是全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年,做好乡镇人大工作,必须抓住关键,依法履职,才能取得事半功倍的效果。
一、要依法开好乡镇人代会
按照上级文件要求,乡镇人代会一般每年举行两次。依法召开乡镇人民代表大会,审议好本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项,选举国家机关工作人员,是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要把依法开好人代会作为一项重要工作,努力克服少数乡镇存在的对人代会重视不够、审议质量不高、会议时间较短等现象,不断提高会议质量。
二、要切实增强监督实效
监督权是乡镇人大的一项重要职权。依法行使好乡镇人大监督权,必须抓住监督工作的方向、内容、重点和实效。一要把握监督工作方向,围绕党委工作重点,服从和服务于经济建设这个中心。二要明确监督工作内容,在监督政府依法行政、督促职能站所解决工作中存在的问题上下功夫。三要突出监督工作重点,抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题开展监督。四要注重监督工作实效,本着抓重点、盯热点、求实效的原则,督促政府和有关部门针对发现的问题依法整改,直到问题解决,切实为群众办实事、办好事。
三、充分发挥代表主体作用
人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的基础。紧紧依靠代表,充分发挥代表作用,是做好基层人大工作的关键所在。要高度重视代表的学习培训工作,采取各种形式,组织代表认真学习党和国家的方针政策,学习各级党委的重大决策部署,学习代表法、地方组织法以及执行代表职务所必备的知识,进一步明确自身职责,熟悉和掌握履行代表职务的程序和方法,提高代表履职尽责的能力。要积极开展代表活动,以代表活动为总抓手,认真落实联系选民、视察检查、代表述职等各项活动制度,切实发挥好代表小组的作用。要密切主席团成员与人大代表、代表与选民的联系。主席团成员要采取登门走访、召开座谈会、接待人大代表来信来访等形式,主动听取和了解人大代表的意见和要求;要积极引导人大代表加强与选民的联系,为人大代表充分听取群众的呼声、反映群众的意愿,履行好代表各项职责搞好服务。要高度重视代表建议、批评和意见的办理工作,认真收集和整理人大代表在履职过程中提出的建议、批评和意见,及时转交有关部门办理,加大督办力度,力求使一些涉及民生的热点、难点问题得到解决。
四、做好换届准备工作
县乡两级人大将于今年下半年进行换届选举,这是今年人大工作的重点,是坚持和完善人民代表大会制度,加强社会主义民主政治建设的重大实践活动,对于进一步加强基层政权建设,将产生重大而深远的影响。要充分认识这次换届选举的重要性,进一步加强对换届选举有关法律法规及相关业务知识的学习,做好换届选举前的调查研究,总结好的经验和做法,早谋划、早部署、早行动,充分做好换届选举前的准备工作,确保选举工作依法有序顺利推进。
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